3. модул за микроучење - Сарадња друштвених предузећа и јединица локалне самоуправе
Uvodna sekcija (tematski format)
-
Сарадња између јединица локалне самоуправе (ЈЛС) и друштвених предузећа (ДП) може имати веома позитиван утицај на локалну заједницу. Запошљавање особа у неповољном положају на тржишту рада, подршка локалној економији или пружање услуга и производа са додатном вриједношћу само су неки од разлога због којих ЈЛС требају друштвена предузећа посматрати као релевантне партнере који им могу помоћи у испуњавању њихових улога и циљева. Сарадња се може остварити кроз различите финансијске и нефинансијске мјере, као што су учешће у јавним набавкама, директно уговарање мањих набавки, укључивање у организовање различитих локалних активности. Међутим, предуслов за сарадњу је познавање гдје пронаћи друштвена предузећа спремна на сарадњу, реално идентификовање очекивања, отворена и транспарентна комуникација, омогућавање учешћа ДП у дефинисању циљева заједничке сарадње, те дугорочно размишљање.
У овом модулу сазнаћете више о томе како започети професионалан однос са друштвеним предузећем, како га одржавати и како га унаприједити.
-
Рад са друштвеним предузећима подржава локалну економију, социјалну интеграцију и еколошке вриједности. ДП се могу пронаћи преко привредних комора, непрофитних организација, адресара друштвених предузећа и учешћем на локалним догађајима. Дјељење примјера добре праксе и успјешне сарадње корисно је за ангажовање запослених. Да би се сарадња укоријенила унутар ЈЛС, важно је добити формалну сагласност и подршку руководства.Stranica: 1 H5P: 1
-
Идентификовање ваших потреба је кључно за ефикасан рад са друштвеним предузећима. Не ограничавајте се само на традиционалне производе и услуге попут чишћења или рекламног материјала – ДП нуде широк спектар услуга од ИТ подршке и графичког дизајна до обука, логистике и производње канцеларијског намјештаја. Да бисте пронашли одговарајућа ДП, јасно дефинишите материјале и услуге које су вам потребне, њихову количину и учесталост набавке, као и да ли се посао може подијелити на мање дијелове погодне за ДП.
Приликом одлучивања, погледајте своје стратешке документе (нпр. ESG стратегија, план одрживости) и поставите критеријуме за добављаче – то могу бити локална предузећа, зелени производи или подршка маргинализованим групама. Не заборавите законске захтјеве, посебно у области јавних набавки.
Сљедећи корак је проналазак доступних ДП путем каталога и мрежа. Контактирајте друге јавне институције које већ имају искуства са ДП и нека вам препоруче провјерене добављаче. ДП често сарађују једни с другима и могу вас упутити на квалитетне партнере.
Посјета ДП уживо помаже вам да боље разумијете њихове капацитете и могућности. Имајте у виду да нека ДП имају ограничене производне капацитете или дуже рокове испоруке, али то не значи да не могу испунити ваше захтјеве. Разговарајте о могућности редовних испорука или сарадње са другим ДП.Stranica: 1 H5P: 1 -
Успостављање дугорочних и одрживих партнерстава са друштвеним предузећима доноси користи не само у погледу поузданог снабдијевања, већ и у подршци локалној заједници, рањивим групама и циљевима одрживог развоја.
Први корак је упознавање одабраног ДП – лична посјета или састанак помоћи ће вам да разумијете њихов рад, капацитете и друштвени значај. Затим, отворена комуникација о очекивањима, условима уговора и могућностима прилагођавања производа/услуга потребама купца је од суштинске важности.
Приликом закључивања уговора, важно је прецизирати рокове испоруке, могућност дугорочне сарадње и услове плаћања. ДП често цијене авансна или бржа плаћања како би обезбиједили ликвидност. Купац треба размотрити и одрживост уговора, нпр. клаузуле о прилагођавању инфлацији за дугорочне аранжмане.
Повратна информација је важан дио сарадње – не само када настану проблеми, већ и када је искуство позитивно и вриједно даљег промовисања. Дјељење добрих примјера у медијима или стручним круговима подржава ДП и инспирише друге институције да купују одговорно.
Међутим, ДП могу доприносити и на друге начине, не само као добављачи. Могу бити укључени у израду стратешких докумената, заступати специфичне групе грађана или користити општинске просторе за своје образовне и заједничке активности. Таква сарадња јача дугорочна партнерства и доприноси одрживом развоју.Stranica: 1 H5P: 1 -
Спровођење промјена у јавним набавкама у правцу сарадње са ДП може бити изазовно за запослене на различитим нивоима у општинама и другим наручиоцима. Подстицај може долазити одозго (руководство) или одоздо (појединачна иницијатива). Успјешна примјена промјена захтијева постепене кораке: не фокусирати се само на ентузијасте, већ и радити са онима који се плаше промјена; комуницирати јасно и редовно; обезбиједити обуке и практичне информације; отворено одговарати на бриге и подржати запослене када излазе из зоне комфора. Подршка промјенама и стално показивање њихове сврсисходности су кључни.
Очување промјене је од пресудног значаја. Потребни су јасни циљеви, подјела улога, временски оквир и механизми контроле. Запослени морају разумјети користи од сарадње са ДП за своју установу, општину и заједницу.
Практична подршка укључује, на примјер, листу провјерених ДП, информације о њиховим специфичностима (нпр. мањи обим, дужи рокови испоруке), значај одговорне набавке и дјељење примјера добре праксе.Stranica: 1 H5P: 1 -
Формално укоријењивање је кључно за ефикасну и дугорочну сарадњу између општина и ДП. Сарадња треба бити одобрена од надлежних органа, а координатор именован да управља, оцjењује и развија сарадњу. Сарадња се треба редовно процјењивати и прилагођавати актуелним потребама.
Стратешки документи такође имају значајну улогу. Препоручује се да се изврши анализа постојећег стања како би се утврдило да ли већ постоје облици подршке ДП (нпр. дјељење простора, заједнички догађаји) и да ли су ДП присутна на територији општине. Потом се треба анализирати да ли стратешки документи општине предвиђају подршку ДП не само у области јавних набавки, већ и као партнере у остваривању друштвених циљева. У случају да садржај недостаје, могу се предложити допуне.
Интерна правила требају јасно описати процедуре, правила и одговорности, чиме се минимизира ризик од нејасноћа и заобилажења процедура. Ови кораци подстичу стабилну и системску сарадњу са друштвеним предузећима.
Stranica: 1 H5P: 1 -
Сарадња са друштвеним предузећима доноси користи за јавну управу и заједницу. Одговорна набавка омогућава оцјењивање добављача не само по цијени, већ и по еколошким сертификатима, запошљавању маргинализованих група или локалној присутности. Тамо гдје ДП нису директни добављачи, могу бити укључена као подизвођачи.
Јавни уговори треба да садрже реалне услове који омогућавају учешће мањих ДП. Подјела уговора на мање лотове олакшава укључивање регионалних предузећа и подржава локалну економију. Циркуларна економија пружа могућност коришћења обновљених производа умјесто куповине нових.
ДП такође могу дати стручне савјете у раду са рањивим групама. Њихово укључивање у јавне догађаје (нпр. кетеринг, програме за заједницу) представља додатан начин подршке. Дјељење простора и ресурса помаже ДП да смање трошкове и прошире своје активности.
Подршка ДП може се реализовати и кроз сарадњу са општинским установама (нпр. домови за старе, школе). Друга опција је промоција ДП као туристичких атракција. Ови кораци доприносе одрживом развоју и социјалној инклузији.
Stranica: 1 H5P: 1 -